【水治理·資訊】重磅|生態(tài)環(huán)境部“三定方案”全文正式發(fā)布
第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條生態(tài)環(huán)境部是國務院組成部門，為正部級，對外保留國家核安全局牌子，加掛國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦公室牌子。
第三條生態(tài)環(huán)境部貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
（一）負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門擬訂國家生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織擬訂生態(tài)環(huán)境標準，制定生態(tài)環(huán)境基準和技術(shù)規(guī)范。
（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)地方政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。
（三）負責監(jiān)督管理國家減排目標的落實。組織制定陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施，確定大氣、水、海洋等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規(guī)定權(quán)限審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
（六）指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。
（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標準，牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受國務院委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按國家規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標準并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預警預測，組織建設和管理國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全國生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
（十）負責應對氣候變化工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。與有關(guān)部門共同牽頭組織參加氣候變化國際談判。負責國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。
（十一）組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協(xié)調(diào)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據(jù)授權(quán)對各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責。指導地方開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
（十二）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全國生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
（十三）組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設。
（十四）開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流，研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務，參與全球陸地和海洋生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)工作。
（十五）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
（十六）輻射源安全監(jiān)管司。負責核燃料循環(huán)設施、放射性廢物處理和處置設施、核設施退役項目、核技術(shù)利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。
（十七）環(huán)境影響評價與排放管理司。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作，承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
（十八）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司。組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調(diào)查評估全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警，承擔國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。
（十九）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行，組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案，指導協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，組織實施建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。
（二十）國際合作司。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，牽頭組織有關(guān)國際條約的談判工作，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務，承擔與生態(tài)環(huán)境國際組織聯(lián)系事務。
（二十一）宣傳教育司。研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔部新聞審核和發(fā)布，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和在京派出機構(gòu)、直屬單位的黨群工作。
離退休干部辦公室。負責離退休干部工作。
第五條生態(tài)環(huán)境部機關(guān)行政編制478名（含兩委人員編制4名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制10名）。設部長1名，副部長4名，司局級領(lǐng)導職數(shù)78名（含總工程師1名、核安全總工程師1名、國家生態(tài)環(huán)境保護督察專員8名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導職數(shù)1名）。
核設施安全監(jiān)管司、核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司既是生態(tài)環(huán)境部的內(nèi)設機構(gòu)，也是國家核安全局的內(nèi)設機構(gòu)。核安全總工程師和核設施安全監(jiān)管司、核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司的司長對外可使用“國家核安全局副局長”的名稱。
第六條生態(tài)環(huán)境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局，承擔所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。6個督察局行政編制240名，在部機關(guān)行政編制總額外單列。各督察局設局長1名、副局長2名、生態(tài)環(huán)境保護督察專員1名，共24名司局級領(lǐng)導職數(shù)。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，作為生態(tài)環(huán)境部設在七大流域的派出機構(gòu)，主要負責流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法相關(guān)工作，實行生態(tài)環(huán)境部和水利部雙重領(lǐng)導、以生態(tài)環(huán)境部為主的管理體制，具體設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條生態(tài)環(huán)境部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條本規(guī)定自2018年8月1日起施行。
